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为促进严格规范公正文明执法，苏州张家港市在南丰镇打造全省首个“一站式”综合行政执法办案管理中心，实现“案情、案件、场所、人员、物品、卷宗”等执法要素全面管控、执法环节有效衔接，进一步提升综合行政执法能力，推动基层“三整合”改革走深走实。

一是明确“三块区域”功能设置。中心设置“管理区、办案区、设备区”3个功能区，所有场所实现24小时监控。“管理区”负责人员进出登记、分配询问室、咨询答复等内容，保障办案流程快速有序。“办案区”设置询问室3间、等候区1块，在询问室实现制度上墙，配备双面屏幕，确保执法流程公平规范。在“等候区”配备物品暂存柜，杜绝人情执法。“设备区”配有专供执法队员使用的人脸识别功能智能柜，保护当事人隐私，规范案卷管理，为涉案物品管理配备冰箱，方便暂存易腐易变质类的涉案物品。

二是建立“ 四个必须”工作标准。办案管理中心制定《办案管理中心使用管理规定》《办案管理中心工作流程图》，建立标准化执法管理模式，严格执行“四个必须”，即所有案件必须在办案管理中心统一受理，接受法制监督与管理；所有案件必须录入《张家港市综合行政执法平台》，全部在网上办理；所有案件必须经过法制审核把关；所有案件必须在执法办案中心办理。

三是严格“双剑合璧”法制审核。依托专业团队，与律师事务所签约合作，邀请律师进驻办案管理中心，与法制员合署办公，为综合行政执法工作“把关”，对执法过程中法律适用、执法程序、事实证据、法律文书等全流程提出法制建议，让执法流程更规范、适用法律条款更准确。苏法宣

关键词： 行政执法 张家港市 法律适用