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南京市司法局聚焦经济运行率先整体好转，创新涉企公共法律服务方式方法，推进产业链+法律服务，推动涉企柔性执法管理，持续为企业营造良好的法治化营商环境。        

一是积极推行涉企从轻、减轻及不予处罚清单管理。指导行政执法机关进一步细化行政处罚裁量基准，制定从轻、减轻及不予处罚清单，截至目前，23个市级部门已完成制定涉企免罚轻罚清单，涉及事项共计682条，其中不予处罚299条，从轻处罚事项282条，减轻处罚事项101条。        

二是持续推进涉企合规清单管理。大力推行行政指导，为企业合规经营提供优质法治服务保障。组织市级行政执法机关开展企业行政合规指导清单编制工作，提出企业常见违法风险点以及企业开办、生产经营中必须遵守的各项行政监管要求，形成菜单式企业行政合规指导清单。截至目前，已有市工信局、市商务局、市市场监管局、市金融局等22个市级行政部门完成清单梳理工作，共制定824条企业行政合规指导清单。         

三是持续推进产业链+法律服务。召开产业链+法律服务推进会，巩固全市八大重点产业法律服务联盟建设，向全市律师事务所、全体律师（包括公职和公司律师）公开招募“产业链+法律服务”联盟的成员单位及相关产业链服务律师。建立重点支柱产业法律服务中心，对应成立8+3+1法律服务保障联盟。市律协制定11条产业链+法律服务框架并组织实施，协会领导包链组盟组织推进，与南通市律协签署“宁、通两地共建产业链法律服务联盟备忘录”。         

四是进一步研发法律服务产品。持续扩大法律服务产品供给，拓展“订单融资”“法律保险”“经法通”等法律服务产品功能，组建“全生命周期”产品研发团队，开展“全生命周期”研发和评选征集，对优秀产品予以表彰奖励，加大宣传力度，提高法律服务的精准性。南京“订单融资”法律服务产品累计为20余家中小微企业融资超亿元，目前该产品APP上线运行，实现“不见面”批量审核。        

五是深入开展“法治体检”“四进四送”活动。与行业协会、工商联、律协组建36个助企纾困律师服务团，发布《企业法治体检实用操作手册》《企业复工法律文本参考手册》，对顾问民企单位开展法治体检，走访民企1300余家，收集排查企业法律风险服务需求7200多条，帮助企业化解风险1200余次，建立长效机制50多项。        

六是持续深化“万所联万会”机制。在“信息联络、服务平台、党建交流”等方面开展多元化对接交流，全市247家律所与322家商会进行对接，26家律所党组织与40余个商会或企业党组织形成共建关系。江宁区司法局遴选15家优秀律所与区工商联下属15家商会签约，开展结对帮扶，实现一对一法律服务。玄武区司法局主动和区工商联对接，在原有的基础上新增10家律所和辖区商会对接。苏法宣

关键词： 法律服务 不予处罚 南京市司法局