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“农资安全关系到每一个老百姓的切身利益，残膜回收是防治农业面源污染的重要内容，而露天烧荒治理关乎到农村空气质量。检察机关能够紧密联系‘三农’中的突出问题，聚焦服务乡村振兴，通过公益诉讼能动履职，将检察监督体现到实实在在的行动中。”内蒙古五原县政协委员樊庆伟说。时下正值河套平原春耕备种之际，一年的好收成都要靠春天打下良好的基础。为切实保障农民权益，有效阻断耕地面源污染和农村大气污染，五原县人民检察院将开展为期两个月的“护航春耕”公益诉讼专项行动，通过多种措施，从资源保护、食品安全、知识产权保护等方面切实发挥检察监督作用，依法保护农民合法权益，助力乡村振兴。

五原县人民检察院公益诉讼办案组通过对17家农资经销门市、育种企业、化肥生产商进行了全面排查。重点查看了经销商的经营资质、进货渠道、销售台账、种子质量、产品保质期、农药包装废弃物回收以及是否存在侵犯种业知识产权等情况，加大对假种子、假农药、假化肥的监督力度。同时，与五原县农牧科技局、五原县市场监督管理局等召开联席会，对排查发现的问题进行了磋商，切实加强沟通，建立长效机制，有效促进农资市场合法合规经营，进一步保障农民用种用肥安全。

加大农资市场监督，维护农民合法权益。

公益诉讼办案组陆续对五原县境内的农田进行排查，发现普遍存在废旧残膜回收不彻底的情况。通过对现场进行调查取证并留取影像资料后依法对涉案乡镇人民政府及环境监管部门立案审查。经调查，残膜混在耕地里使土壤板结，水分、空气流通不畅，破坏土壤结构，进而导致农作物减产。对此，五原县人民检察院将加大对此类污染源的监督，发挥公益诉讼检察职能，通过诉前检察建议、磋商等方式促进有关单位落实残膜治理职责，进一步保护耕地安全。

加强农用残膜监督，守护农村耕地安全。

农村露天烧荒主要是对田间地头的陈年杂草、秸秆等植物进行焚烧，焚烧后产生大量烟尘，污染大气环境，浓烟中含有大量的氮氧化合物、二氧化硫和悬浮颗粒物等，对重污染“雾霾”天气的形成和加重起到推波助澜的作用，影响农村人居环境。为切实巩固监督成果，五原县人民检察院通过对上一年度办理的露天烧荒案件“回头看”，进一步压实行政机关的职责，实现农村烧荒污染长治长效。

加深农村烧荒监督，推进农村大气污染治理。

下一步，五原县人民检察院将在涉农公益诉讼案件办理过程中，推动形成“检察+行政”合力共治模式，对发现的普遍性治理问题及时立案调查，在推进农资及耕地保护进程中督促行政执法机关积极履职，将通过与多个行政执法机关高效互动、有效对话，进一步达成保护共识，促成行政机关开展专项治理行动，真正达到以一个案件促进一类问题治理的良好检察监督效果。

作者：王媛 农民日报·中国农网记者 李昊

关键词： 人民检察院 公益诉讼 检察监督