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交汇点讯 近年来，常州市金坛区直溪镇综合行政执法局积极探索推行“党建领航、执法为民”发展理念，探索推行“监管+执法”“服务+执法”和“专家+执法”“三位一体”执法模式，形成“监管主导、执法督导、专家辅导”执法新思路，构建“一支队伍管执法”乡镇执法新格局，用服务“加法”，换取发展“乘法”。

三大实招，挖掘执法改革“深度”。始终坚持以党建为引领，以“三大实招”为抓手，抓党务、促业务、强服务，推进党务、业务、服务“三务融合”，着力发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现“1＋1＞2”倍增效应。紧盯党员队伍建设，打造“蔚蓝守护”党建品牌，纵深推进进社区、进单位、进学校、进企业、进家庭“五进”活动，积极开展走访、回访工作，有效解决实际执法工作中存在的党建工作与各项工作“两张皮”的问题。

事前指导，展现执法服务“温度”。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，将执法服务和普法宣传前置到各执法领域问题发现之初，全力聚焦群众和企业反映的突出问题，加强精细化管理。组建志愿服务队，定期到重点行业领域企业开展安全、环保、职业健康等志愿服务活动，为企业在双重预防、培训教育、应急演练等方面提供服务。2022年，综合行政执法局指导服务企业160余次，切实帮助企业解决安全生产、环境保护、职业健康工作“不会做、不能做、做不好”等问题。

柔性执法，把握行政处罚“尺度”。积极探索柔性执法举措，坚持严格审慎、宽严相济执法理念，推行“轻微违法不罚，首次违法免罚”制度，通过政策辅导、警示告诫、规劝提醒、走访约谈等方式，加强行政指导和教育引导，创新性设置义务宣传岗，鼓励部分‘免罚轻罚’当事人担任义务宣传员，共同参与到相关执法领域的宣传普法工作中，切实发挥自身示范带动作用，促进企业、单位、个人自觉遵守相关法律法规，履行自身责任和义务，真正实现“无罚”胜“有罚”。

下阶段，直溪镇综合行政执法局将牢固树立服务理念，增强服务意识，提高服务质量，在办事流程上做“减法”，在优化服务上做“加法”，在作风建设上做“乘法”，主动为生产经营单位提供全方位服务，不断提升综合管理的服务水平。

通讯员 刘宇

编辑: 张宇熠

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