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新沂法院始终秉持“企业法人无终本” 理念，创新机构融合、管理融入、理念融通、资源融汇四项机制，推进 “执破一体化”工作依法、规范、高效运行，促进涉企执行案件出清与服务法治化营商环境效果双提升。三年来，执行移送破产审查案件189件，受理破产案件168件，审结151件，化解债务约21亿元，消解终本执行案件1416件，安置职工3000余人，盘活土地资源62万平方米。

创新机构融合。成立“执行与破产一体化中心”，组建涉企案件执行团队，集中统一办理企业法人作为被执行人案件的执行实施、执转破审查及破产案件审理工作。制定《执行与破产一体化工作导则》，明确执转破征询释明、移送审查及破产审理的流程指引，彻底打破“立审执破”机制性壁垒，推进执转破高效顺畅运行。今年1-4月，执行移送破产审查案件40件，受理38件，审结破产案件8件，其中重整1件。

推行管理融入。执行指挥中心初次接待、财产处置、案款管理、终本管理等功能模块，为执破一体化实体运行提供融入式、精准化管理服务。强化破产释明引导，升级初次约谈工作标准，实质性做好企业被执行人关联案件查询、财产信息初核及移送破产的释明征询工作，今年以来有3件案件经首次约谈释明后移送破产审查。强化对企业被执行人案件结案管理，未经破产征询释明的，不予终本结案。依托终本案件管理系统，对企业被执行人终本案件实行可视化管理，为“执转破”有序推进提供资源储备。

注重理念融通。坚持 “破产就是概括执行”的执行理念，通过破产程序实现债权人公平受偿，平等保护。坚持善意文明的执行理念，助力“困境企业”纾难解困。在办理企业被执行人案件中，对具备破产原因的企业，当破即破，畅通僵尸企业出清渠道；对暂时陷入困境的企业，积极发挥破产重整和解的挽救功能，当救则救，灵活运用债务重组、引进战略投资人、出售式重整等模式挽救“希望企业”重生。新沂润扬电子科技有限公司破产清算转重整案，该院引导股东注资2100万元清偿债务，并转型高端纺织品生产，目前企业投资近3亿元，带动就业1000余人。

坚持资源融汇。不断探索和完善政府牵头、法院主导、部门联动、属地管理的工作格局，提升破产审判府院联动实效。2020年以来，通过“财政预算资金+公益基金”破产费用保障机制，有效解决新沂市窑湾轮船运输有限公司等69家“执转破”案件破产费用缺失的瓶颈问题；通过政府托盘处理土地流拍案件12件，盘活土地资源38万平方米；通过协调给予投资人招商政策支持、免除部分金融借款利息等，促成新沂市恒源混凝土有限公司等8家企业实现重整、和解。辛春晓

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