当地时间11月18日，菲律宾总统府发布第1051号公告，杜特尔特总统宣布根据菲国家减灾和管理委员会(NDRRMC)的建议，将吕宋岛置于灾难状态。

根据公告，所有有关的政府机构将被指示执行有关救援、恢复、救济和重建工作的指示。执法机构在菲律宾武装部队的支持下，将采取一切必要措施，确保受影响地区的和平与秩序。

公告指出，吕宋岛灾难状态将持续有效，直到被总统解除。

公告表示，吕宋岛进入灾难状态，会加快政府和私营部门的救援、救济和重建工作，便于接受国际人道主义援助，还将有效地控制受影响地区基本商品的价格。

自台风“莫拉菲”于10月25日登陆以来，5个台风连续登陆吕宋岛，至少造成农业和基础设施损失逾200亿比索。其中，11月1日“天鹅”摧毁灾区电力和通讯设施，造成大面积停电，通讯和交通中断，数万沿海房屋受损;11月11日至12日台风“环高”横扫了菲首都马尼拉，最严重时380多万户停电，多地洪水泛滥，已致67人死亡12人失踪，2万余幢房屋受损。

半个月来，杜特尔特两度空中视察台风灾区;上周末，更宣布成立了一个特别工作组，该工作组将由来自不同政府机构的代表组成，为灾后重建和恢复提供即时解决方案。

配合上述措施，11月18日杜特尔特签署了一项行政命令，将在新克拉克城建立一个“后备”国家政府中心，以备首都马尼拉发生紧急情况或灾难时使用。

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