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美国总统拜登缺席上星期的“东盟+3”峰会，使很多人认为美国不重视东南亚国家，实际情况却是，美国历来比较重视“双边”关系而非“多边”关系，像“东盟”这样的多国峰会，从来都只是空谈而缺乏实际行动。美国最近激活了与菲律宾的同盟关系，现在拜登又到越南进行国事访问，就是证明。

拜登访问越南的最主要目的，是代表美国与越南签署《全面战略合作伙伴协议》，这是国与国之间仅次于“共同防御条约”的最高关系。迄今为止，越南仅和4个国家签署了这样的协议，它们是俄罗斯、中国、印度和韩国。也就是说，今后的“越-美关系”将被提升到和“越-中关系”、“越-俄关系”同等水平。

据报道，长期以来美国希望将“美-越关系”提高到这一水平，但越南对此一直心存顾虑，主要是不愿意激怒中国，如今终于同意与美国升级两国关系，显然是拜登外交的又一胜利。

自从美国前总统特朗普发动对中国的贸易战，以及西方国家为了“降风险”而调整供应链以来，越南已经从中捞到了很大的好处，尝到了甜头，如今美国已经成为越南出口商品的最大买主，因此也有意愿提升和美国的关系。

越南在地缘政治中的重要性不言而喻。从地理位置看，越南在南海之西，菲律宾在南海之东，美国和这两个国家搞好关系，显然对中国不利。而中国最近公布的“标准地图”令南海国家感到不快，南海的“主权纠纷”也许是这些国家为制衡中国而向美国倾斜的主要原因。

50年前，美国为了打“越战”，在菲律宾和越南都建立了海、空军事基地，如今美国为了在南海与中国对抗，很希望恢复使用这些军事基地的权利。如今菲律宾已经在很大程度上让美国恢复使用该国的军事基地，甚至比从前更多，且看这一次拜登在越南能否搞到同样的好处？

（作者：Ksliu，美国著名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员）

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