陕西网讯（记者 刘思琦）12月2日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省河长制办公室副主任、省水利厅副厅长党德才，省水利厅二级巡视员张斌成出席，介绍陕西省推进河湖长制工作情况。

(资料图)

党德才介绍，近年来，陕西积极参与建立黄河流域和长江流域省级河湖长联席会议机制，完善省河长制办公室联席会议制度，省河长办组织、协调、分办、督办，省河长制联席会议21个成员单位各司其职、各负其责、通力合作，推动解决了一大批长期想解决而没有解决的河湖治理保护难题。

去年以来，省总河湖长、省级河湖长带动全省2.1万余名河湖长巡河湖161万余人次，调研督导责任河湖生态保护和污染防治情况，对河湖健康状况问诊把脉，研究解决重点难点问题，推动河湖长制任务贯彻落实。

完善体系创新机制

建立健全由各级党政主要负责同志担任双总河湖长，相关领导担任责任河湖长，以及横向到边、纵向到底、覆盖所有河湖的河湖长制组织体系，实行动态监督管理，全面落实河湖管护责任，实现每条河流每个湖泊都有人管。先后制定了河湖长履职规范、河湖长巡查制度等9项制度，建立了分办、督办、交办、提醒、落实的工作机制，对各级河湖长制工作、河长办成员单位和河湖长履职情况进行考核并向社会公布，作为党政领导干部综合考核评价的重要依据，依据考核结果对真抓实干成效显著的地方加大激励支持力度。

强化河湖岸线空间管控

河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）是河湖长制工作的重要内容和河湖管理的日常工作。近年来，省河长办组织开展全覆盖式暗访明察11次，对河湖“四乱”问题频发区实施进驻式暗访，推动各地全面排查、核实认定、清理整治、核验销号，累计清理整治“四乱”问题6323个，其中今年以来以妨碍河道行洪突出问题为重点，完成清理整改455个，占到全年排查总数的98.3%，河湖垃圾漂浮物清理8.27万立方米，重拳打击河道非法采砂484起。启动母亲河复苏行动，试点河流健康评价工作，完成1079条河流及5处湖泊管理范围划定，重要河湖岸线保护与利用规划274条段、采砂规划40个。

严格水资源刚性约束

坚持“节水优先”方针和“四水四定”原则，修订颁布《节约用水办法》《行业用水定额》，制订出台《计划用水管理办法》，实施用水精细化管理全覆盖。强化水资源刚性约束和底线管控，印发“十四五”用水总量和用水效率控制目标，全省每年用水总量控制在107亿立方米以内。完成渭河、汉江等25条河流水量分配，推进省内黄河、渭河等8条河流江河水量统一调度。强化地下水超载超采治理，压采水量1.1亿立方米。加快推进节水型社会建设，完成67个县（区）节水型社会达标建设任务。2021年全省用水总量控制在91.76亿立方米，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降4.9%、6.0%，农田灌溉水利用系数0.582，城市再生水利用率达到24.5%，启动已建成水利水电工程生态流量核定保障工作，以水资源的高效利用保障了全省经济社会高质量发展。

联动联防联治共护幸福河

积极探索建立上下游、左右岸联防联控机制、责任部门协调联动机制，强化“河湖长＋警长+检察长+法院院长”协作，开展全省河道非法采砂专项打击整治行动，与四川、甘肃、河南、湖北等省建立了跨省区河湖联防联控联治工作机制，指导相关市县与毗邻地区协同开展跨区域、跨部门联合治理保护工作机制。实施重点河湖生态流量管控，建立跨界联合保护长效机制，内蒙古扎萨克水库累计向红碱淖补水700万立方米。广泛发动社会力量管护河湖，开展青少年“守护碧水”专项志愿服务行动，5人荣获全国最美“河湖卫士”，其中1人获“十大最美河湖卫士”称号，招募河湖社会义务监督员，开展首届省级示范河湖评选，组织媒体开展“幸福河湖行”集中采访宣传报道，河湖长制工作社会关注度显著提高。

党德才表示，下一步将持续深化河长制、湖长制工作，不断健全完善制度体系，着力加强河湖管理基础工作，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，进一步加强河湖水域岸线空间管控，强化宣传引导营造良好氛围，扎实推进河湖长制工作取得新成效，全力维护全省江河湖泊健康生命，实现河湖功能永续利用，努力打造造福三秦人民的幸福河湖。

关键词： 刚性约束 联席会议 总量控制