小悟乡集镇全貌。
全媒体记者赵彩云 特约记者高玉峰
峦岗叠青，碧水绕城，街巷清爽干净，小广场、口袋公园随处可见。走在孝昌大地，一座座整洁靓丽的小城镇，勾勒出一幅幅美不胜收的"梦里花园"美好画卷。
(相关资料图)
2019年以来，孝昌聚焦补齐规划设计、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、环境卫生、治理水平等七大短板，累计投入54.6亿元，全域推进"擦亮小城镇"建设，一座座宜居宜业、镇美街靓、功能齐全、和谐有序的小城镇焕发出别样风姿。
下“绣花”功
转角就能遇见“美”
小城镇一头连着城市、一头连着乡村，是城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头。“擦亮小城镇”，必须要下足“绣花”功夫。
漫步小河镇，道路干净整洁，路边树木林立，休闲小广场、口袋公园随处可见，俯仰之间皆是美景。
近年来，小河镇将自然资源与历史文化特色相结合，聘请专业公司优化设计城镇景观，谋划一批街心小广场、口袋公园，利用闲置荒草坪等建设健身休闲、文化娱乐场所，改造沿街立面，打造新街古镇、石岗粮丰、河卧双虹、银渡飞龙、花山果满、街心公园等景观点，让城镇“活”了起来。
这是孝昌县在精细处着手“擦亮小城镇”的一个缩影。
在规划上，孝昌按照“一镇一规划、一镇一特色”要求，聘请专业规划设计团队，深度挖掘各地资源禀赋、文化特色和产业优势，组织11次专家评审论证会，精准确定各乡镇功能定位。同时，尊重乡镇现有格局，保持宜居空间尺度，传承地域文化风貌，不搞大拆大建，因地制宜规划打造小河明清古街、王店红色传承、周巷苗木花卉、丰山农旅休闲、小悟体育康养、邹岗现代农业等一批记忆街区、特色小镇、产业强镇，形成“各美其美”的城镇发展新形态。
在建设上，坚持“小而精、洁而美”，挖掘利用街巷拐角、荒废闲置土地等城镇的“边角料”空间，甚至脏乱的犄角旮旯，见缝插绿、见空建园，精心打造面向公众、各具特色的开放空间，让居民“转角遇见美”。
目前，各乡镇已建成休闲公园、口袋公园64处，新建停车场48处，打造绿化景观113处。散落在城镇各处、形态多样的微景观、微空间，让宜居可见可得可感，给居民触手可及的“小确幸”。
内外兼修
扮靓“颜值”增“气质”
“擦亮小城镇”，是一场内外兼修的改变。按照“缺什么、补什么”和“先地下、后地上”的原则，孝昌以群众需求为导向，集中开展城镇综合整治，让小城镇“颜值”“气质”双提升。
“这里以前是一片闲置地，现在变成公园，环境好了，在这里游玩锻炼，心情也很好。”小悟乡张冲社区居民刘福华高兴地说。
“擦亮小城镇”以来，小悟乡将居民密集区的闲置地盘活，改造成多样化的口袋公园，将集镇街道拓宽，增设人行道铺砖、路灯和行道树，进行雨污分流整治、实施河道整治和弱电入地，集镇面貌焕然一新。
像小悟乡一样，各乡镇通过补短板，整治人居环境整治，将曾经令人闹心的“脏乱差”，变为居民的“心头爱”。
截至目前，各乡镇实施集镇基础设施提升工程，共改造立面4.96万平方米，刷黑镇区道路281公里，建成“四好农村路”示范线52条519公里。实施乡镇弱电改造工程，下沉线路276公里、规整118.5公里，拆除线杆9180根，实现弱电和强电线缆架设规范有序、整洁美观。新增集镇绿化面积693.2亩，设置垃圾收集点3117个，配套收集设施5万余个、环卫作业车辆200余台，乡镇集镇“颜值”明显提升。
“擦亮小城镇”，既要“面子”靓，还要“里子”好。在“擦亮小城镇”工作中，孝昌推动平台、资源、服务向乡镇精准下沉，提升服务功能，加强集镇日常管理，提升城镇品质。
目前，全县共改扩建便民服务中心11个，建改集镇公厕132座，改造升级乡镇集贸市场13处，建成乡镇污水处理厂11座，配套污水管网234公里，全县集镇生活污水处理设施覆盖率90%以上。
同时，出台集镇日常管理制度，对全县镇区建设、环境卫生、设施维护、集镇秩序等进行全方位考核；全域推进乡镇综合执法改革，组建乡镇综合执法大队，常态化开展乱堆乱放、乱停乱靠、乱接乱牵、乱贴乱画等综合环境整治行动，夯实城镇“里子”。
如今，在孝昌，一个个小城镇正悄然实现由传统小城镇向既有外在“颜值”又有内在“气质”的“美丽蝶变”。
群众参与
幸福指数“蹭蹭涨”
“擦亮小城镇”，归根结底是为了人民群众安居乐业、生活幸福，离不开群众参与。
经过岁月洗礼，周巷镇集镇沧桑陈旧，配套设施滞后、街道脏乱差等问题不断显现。
“擦亮小城镇”，建什么？建哪里？怎么建？周巷镇问需于民、问计于民，通过走街串户开“板凳会”了解群众意愿。
“平时街道两旁很多人摆摊，导致道路拥堵，行车不畅，要加强管理，还希望能建一个广场，可以休闲健身。”超市经营者潘张云建议。
“这条路只有一条暗沟排水，一下大雨，地下室基本上都要淹水，希望能增加排水设施。”居民汤春霞说。
“要是能建一个正规的停车场就好了。”居民刘玉红说出了心里的想法。
大家纷纷提出自己的建议。周巷镇充分考虑居民意愿，确定改造和建设项目。
不仅在规划前，建设过程中周巷镇也充分考虑民意。周巷镇区多为山地，地势高低不平，在改造过程中，潘张云发现，她所经营的超市门口路面降低了，路沿落差过高，群众想要进超市买东西必须得上几层台阶，尤其是有很多老年人进出超市，很不方便，便提出问题。
收到问题反馈后，商贸街改造工作专班协调施工单位调整方案，将路面提高，坡面降低，同时设置无障碍坡道。
充分尊重群众的意愿，不断完善施工方案和细节，换来的是群众的理解和支持。沿线群众自发拆除违建院墙，周边的一些工匠也纷纷帮忙，自觉参与到建设中来。
经过改造，周巷镇镇区主要街道提档升级，建设了雨污分流管网，增加了集镇公园、运动健身中心、入口景观节点及口袋公园、停车场等，镇区环境大为改观。
“‘擦亮小城镇’，既是发展之需，更是民生所系、人心所向。”孝昌县住建局局长汪利民介绍，让群众参与，不仅让群众在参与中有更多获得感，而且让工作更接地气、把实事办到群众心坎上，群众满意度和幸福感蹭蹭蹭往上涨。
关键词：
群众参与
雨污分流
基础设施
