近日，山东省政府《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单(第二批)》发布，重点聚焦加大援企惠企力度、加快恢复和提振消费、着力扩大有效投资、全力稳住外贸外资、优化提升供给质量、有效释放改革动力活力6个大方面，拉出了一条包含37条政策的长清单，并逐条明确了牵头单位。

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这份2023年“鲁政发”开头的“一号文件”，在去年底出台的第一批“稳中向好、进中提质”政策清单的基础上，有延续、有优化、有升级，既保证了政策集成供给的连续性、稳定性，也凸显了其立足当前经济运行精准施策的创新性、引领性。

8日上午，“坚定不移推动高质量发展”系列新闻发布会第四场举行，山东省发展改革委等6个部门有关负责人对政策清单作出了更为详尽的解读。据测算，政策清单共新增减税降费157.5亿元，涉及省级及以上财政支出52.8亿元。

“发令枪”响，山东上下要迅速“动”起来。

一季度是全年经济的风向标，开好局起好步，对实现全年目标任务、推动工业高质量发展至关重要，对稳定社会预期、提振发展信心也至关重要。

据介绍，第二批政策清单的37项中，有17项是提振经济的工作性举措，有20项是支持政策。近乎“对半开”的政策举措，既有针对各类市场主体推出的“真金白银”的实惠、优惠，也体现出对全省各级各部门的鞭策。一系列政策举措，就是要激活全社会干事创业的“一池春水”，形成即期拉动效应，抢时间、赶进度，推动全年经济强势开局。起势好方能奠定后势足，目前，山东全省规模以上工业企业开工率已到98%，基本恢复至正常水平，山东沉稳听枪起跑。

起跑加速，找准用好提速“动力源”。

进入2月，一季度行至中程，必须锚定目标、加压奋进，保持拼抢赶超的进取姿态，提速冲刺“开门红”。

一是激活小微企业增长活力。中小微企业增长快、贡献大、活力足，对国民经济和社会发展的重要性和贡献越发凸显，第二批政策清单将援企惠企放在首要位置，要求全面排查摸清企业面临的实际困难，靶向破解企业生产、项目建设中的矛盾困难和堵点卡点，突出一个“实”字。其中，政策清单提出要让“金融之手”通过稳岗扩岗专项贷款政策为小微企业发展“加把力”，切实降低企业融资成本。截至2月3日，山东省稳岗扩岗专项贷款达成授信意向企业24家、金额2.2亿元。真心真意为企业解难题、办实事，是留住企业，让企业形成长期向好预期、铆足力量谋发展的核心要义，近期山东上下各级举行的会议中都透露出服务企业、干事创业的饱满激情。

二是要充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用。今年春节后上班第一天，山东省委理论学习中心组在进行集体学习时就提到，要更好发挥消费的基础作用，以稳就业、促增收解决“不敢消费”问题，以提品质、强引导解决“不愿消费”问题，以创场景、优环境解决“不便消费”问题，大力提振消费信心，加快推动消费复苏。第二批政策清单也以较大篇幅、较前位置聚焦消费问题，着力化解“不敢、不愿、不便”三大问题。

如针对“不敢消费”问题，政策清单从需求端持续发力，除了向小微企业注入“金融活水”支持稳岗扩岗，更强调优化用工服务，如支持建立“用工监测—用工保障—人才培养”一体化服务体系，分行业、分领域、分区域召开1000场以上线上线下招聘活动等，为企业需求与人才供给之间搭桥拓路，把就业这件民生大事放在紧要位置。

如针对“不愿消费”问题，由省商务厅、省财政厅等部门牵头，提出实施“山东消费提振年”行动，擦亮“好客山东·好品山东”金字招牌，提升消费和服务品质；“真金白银”强化政策支撑，“实打实”发放消费券，提振消费信心。

如针对“不便消费”问题，山东努力创造优化消费场景，开展文旅消费促进行动，办好“畅游齐鲁乐享山东”主题旅游年；实施电商“三个十”计划，创新业态赋能，推动新型消费扩容。

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是山东建设绿色低碳高质量发展先行区开局之年，双重“开局”的新起点，是压力，也是动力。

开好头、起好步，对山东实现一季度“开门红”、上半年全面向上向好、乃至全年经济运行稳定起到决定性作用，更是山东作为经济大省必须“勇挑大梁”的责任，山东正提速冲刺！

关键词： 小微企业 一池春水 至关重要